Соответствующее решение было принято в ходе заседания комитета Облдумы по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды 17 декабря. Областной Думе рекомендовано принять новую редакцию регионального закона об охране зеленых насаждений в первом чтении.
Внесенные поправки конкретизируют правовое регулирование в области охраны зеленых насаждений. Как пояснил министр природных ресурсов и экологии Олег Ступин, действующая редакция недостаточно четко разграничивает отношения, на которые распространяется закон. Например, законопроект устанавливает случаи, в которых компенсационная стоимость зеленых насаждений не подлежит уплате, а также случаи, в которых их вырубка и обрезка допускается.
Это реконструкция зеленых насаждений за счет средств органов местного самоуправления; восстановление нормативного светового режима; предотвращение и ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций; санитарные рубки и рубки ухода по результатам лесопатологического обследования; вырубки на землях сельхозназначения; соблюдение нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений и инженерных сетей; рубки по предписанию главного инспектора безопасности дорожного движения; вырубки насаждений в границах полос отвода автомобильных дорог, полос отвода, охраняемых зон железных дорог и при осуществлении мелиоративных мероприятий, а также рубка зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия на кладбищах и в местах воинских захоронений. Так, поправками зафиксирован ряд ситуаций, в которых при вырубке зелёных насаждений проводить компенсационное озеленение не нужно.
При этом, в двух последних случаях компенсационная стоимость не взимается, но должно быть проведено компенсационное озеленение.
Также в законопроекте вводится понятие реестра озелененных территорий общего пользования.
В первую очередь, это было связано с представлениями прокуратуры. «Основная проблема старой редакции закона — очень много внесено в него было изменений. Это в первую очередь связано с внесением компенсационной стоимости и проведением компенсационного озеленения. У нас сложилась такая ситуация, когда целый ряд понятий между собой “не бьются”, и происходит двойное толкование. Мы эти понятия разделяем», — пояснил Олег Ступин.
Однако, по мнению депутата от «Единой России», генерального директора «Калининградского янтарного комбината» Михаила Зацепина, новая редакция закона противоречит действующему законодательству, поскольку предусматривает двойную ответственность: и возмещение затрат на восстановление зеленых насаждений, и компенсационное озеленение.
Поскольку при вырубке необходимо компенсировать именно экологические функции зеленых насаждений, законом предусмотрено, что дерево нужно содержать до момента достижения им репродуктивной способности. Министр с позицией депутата не согласился.
Если юридическое лицо высаживает какую-то одногодку или какое-то 30-сантиметровое дерево, оно не равносильно тому, что срубается. «Либо вы делаете это самостоятельно (закон это теперь разделяет), либо вносите за это плату муниципалитету. И это однозначная позиция судов», — отметил он.
«Добыча полезных ископаемых становится под большим вопросом», — заявил Михаил Зацепин.
«Очень сильно в этом сомневаюсь», — парировал министр.
за порубочных билет, а затем столько же заплатить за озеленение. Зацепин пожаловался, что для получения нового участка в разработку компания должна заплатить около 30 млн руб.
Материал к публикации подготовил Robin.