» » Почему «Калининградтеплосеть» проиграла в суде калининградцам

Почему «Калининградтеплосеть» проиграла в суде калининградцам

Общество
381
0

Эта норма была узаконена только в июле прошлого года, она разрешает повышать норматив потребления в 1,5 раза. Суд объяснил, что в 2015 году у предприятия вообще не было правовых оснований вводить повышающие коэффициенты и доначисления.

Почему «Калининградтеплосеть» проиграла в суде калининградцам

Речь идёт о споре между прокурором Московского района и предприятием. Областной суд разъяснил, почему не увенчались успехом попытки муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» оспорить решение о незаконности действий и бездействий предприятия, приведших к увеличению платежей за отопление. После его вступления в силу КТС произвела перерасчет одного из видов платежей для всех своих абонентов. Формально речь шла о защите интересов «неопределенного круга лиц» в южной части Калининграда, фактически решение по этому делу затронуло интересы потребителей предприятия во всех районах города.

Из текста документа следует, что для введения большинства новшеств, обернувшихся резким увеличением платы за отопление в осенью 2015 – зимой 2016 годов, у предприятия действительно не было юридических оснований. В пятницу, 3 декабря, на сайте суда появилась мотивировочная часть определения судебной коллегии, рассмотревшей апелляционную жалобу «Калининградтеплосети».

Это подавалось как своего рода «штрафы» для тех потребителей, которые легкомысленно отнеслись к исполнению требований закона об энергоэффективности и не установили в своих домах счетчики на коммунальные ресурсы. В конце 2015 года калининградцы узнали о «повышающих коэффициентах к нормативам потребления». Дома, чьи собственники не стали с этим торопиться, должны были оснастить ресурсоснабжающие предприятия. Граждане по закону должны были озаботиться установкой счетчиков до июля 2012 года. «Калининградтеплосеть», как следует из решения суда первой инстанции и определения апелляционной, проявила в этом вопросе бездействие. Контрольным сроком завершения процесса установки закон определял 1 июля 2013 года. Более или менее работы удалось завершить к концу прошлого года. Подтверждение — и в 2016 году также не во всех домах Калининграда эти счетчики были смонтированы.

Однако, как указывает суд, вплоть до лета 2016 года никаких юридических оснований для использования коэффициентов у ресурсных организаций не было. Городские предприятия коммунального хозяйства («Калининградтеплосеть» и городской «Водоканал») стали применять в первый раз повышенные коэффициенты к нормативам потребления в октябре 2015 года. Повышающие коэффициенты упоминались в федеральных документах, касающихся формирования собственно нормативов потребления, а не расчетов с потребителями.

«Впервые такие нормы и конкретные формулы для расчета за потребленный коммунальный ресурс в виде тепловой энергии в жилых помещениях многоквартирных жилых домов с повышающими коэффициентами были введены в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Постановлением Правительства Российской Федерации № 603 от 29 июня 2016 года.

Этот документ как раз и предусматривал применение повышающих коэффициентов. Любопытно, что, отстаивая свою позицию по коэффициентам, юристы «Калининградтеплосети» ссылались на постановление областного правительства, установившего осенью 2015 года новые нормативы потребления. А значит, это не могло служить и основанием для применения коэффициентов при расчетах с калининградцами. Суд обращает внимание, что такое положение не соотносилось с действующими на тот момент федеральными нормативными актами, имеющими большую юридическую силу.

Для этого вида услуги возможность увеличивать норматив при отсутствии прибора учета существовала и в 2015 году. Единственное исключение — это расчет платы за общедомовое потребление.

В «Калининградтеплосети» поясняют, что не планируют использовать его в расчетах со своими потребителями. Добавим, что упомянутые судом федеральные постановления 2016 года уже предусматривают применение коэффициента к нормативу на уровне 1,5.

Даже если прибор учета выходит из строя, мы основываемся на обычных нормативах на время ремонта. «Сейчас у нас нет ни одного дома, к потребителям которого мы применяем повышающий коэффициент при расчетах. Это рабочие моменты», — сообщил пресс-секретарь «Калининградтеплосети» Кирилл Зуб.

То есть ни наличие технической возможности установить счетчик, ни её отсутствие на расчеты не влияло. Любопытная деталь: анализируя материалы спора, суд не обнаружил подтверждения того, что в октябре – декабре 2015 года «Калининградтеплосеть» делала хоть какие-то различия между домами, не оснащенными приборами учета.

В августе Юрий Кондратьев, заместитель председателя комитета городского хозяйства администрации, невозмутимо доказывал, что если калининградцы до вступления в силу судебного решения не оплатят допквитанции, то потом им придётся заплатить больше. Уверенность городских властей в том, что дополнительные квитанции за отопление в апреле и октябре 2015 года калининградцам выставлены абсолютно законно, казалась нерушимой. Действительно, в индивидуальных исках это практически никому не удавалось. Чиновник был уверен, что шансов доказать незаконность доначислений нет.

Однако суд нашел основания, которые позволяют признать расчет платы за отопление в октябре и апреле 2015 года как за полные месяцы незаконным.

«При таком положении доначисление в 2016 году платы за коммунальную услугу по отоплению в отношении многоквартирных жилых домов, в которых не установлены коллективные (общедомовые) приборы учета за неполные месяцы отопительного сезона – апрель и октябрь 2015 года, за периоды, когда такая услуга фактически потребителям не оказывалась, нельзя признать законным и обоснованным», — указывают судьи областного суда.

Оценки законности последовавших квитанций за первый и последний месяц отопительного сезона 2016 года суд не давал. В настоящее время упомянутое постановление откорректировано. По оценке источников на предприятии, списание долгов, возникших из-за неоплаты калининградцами допквитанций за 2015 год, — это потеря более 40 млн руб. «Калининградтеплосеть» призналась в том, что не знает, как исполнять судебное решение.

Материал к публикации подготовил Robin.
Эта норма была узаконена только в июле прошлого года, она разрешает повышать норматив потребления в 1,5 раза. Суд объяснил, что в 2015 году у предприятия вообще не было правовых оснований вводить

комментариев

Ваше имя: *
Ваш e-mail: *

Подписаться на комментарии

Почему «Калининградтеплосеть» проиграла в суде калининградцам